聽到對外擴張四個字，朱崇禮一臉苦笑的對李越說道：“方今國未富，軍未強，只得且與之和。”
李越知道朱崇禮這是誤解自己的意思了，于是微微一笑道：“陛下！臣自然知道以朝廷目前的軍力誠難與北幽爭鋒。臣說的對外擴張并非在陸地，而是在海上。”
“海上？”朱崇禮頓時來了興趣。
“漢唐之強盛與絲綢之路密切相關。我華夏所產之絲綢，瓷器，茶葉等貨物暢銷海外，我大梁已有商人涉足日本，高麗以及占城，麻逸等數十個南洋小國，來回一趟就能賺到數十倍的利潤。”
朱崇禮立即點頭道：“沒錯！海上貿易利潤確實驚人，朝廷每年從泉州和廣州兩處市舶司所得商稅已占國庫歲入之十分之一。”
“所以微臣以為應當由朝廷出面組織專門從事海上貿易的商行，一來可以將海上行商的利益最大化，二來亦可在南洋地區拓展疆土。”
朱崇禮感覺此刻感覺李越似乎為自己推開了一扇窗戶，讓自己有一種豁然開朗的感覺，他竟然忍不住從龍椅上站了起來，踱起了方步。
李越也站了起來，繼續躬身稟奏道：“陛下！南洋各國土壤肥沃，地廣人稀，若能將之納入大梁版圖其利有三。一則，我朝富者田連阡陌，貧者無立錐之地，屆時可將無地可耕之人遷移至新拓疆土以緩解人地矛盾；二則，可將皇室諸王分封至海外，拱衛大梁；三則，朝廷可將空領俸祿之冗官冗員派遣海外以輔佐諸王。”
朱崇禮聽的目瞪口呆，這個李越只要出手就是不同凡響。他出的這個主意，一下子就將困擾朝廷的三個頑疾給解決了。
大梁南遷之后國土縮小，人口卻不斷增加，所以土地兼并和貧富分化日益尖銳。
而大梁的宗室子弟問題同樣嚴重，這些皇室子孫不得領兵，不能居住在國都之外，雖然可以參加科舉考試入仕，但不能出任宰相。于是這些龍子鳳孫就成了空領俸祿的閑散之人。目前掛名在宗正寺下的宗室子弟接近六萬，光是他們的月錢就是國庫一筆很大的開支。
若不是定難之變時，北幽將大梁太宗一系的宗室子弟幾乎一網打盡，全部擄掠到了關外苦寒之地，宗室子弟的人數到現在絕對破十萬了。就算沒有北幽攻陷封州，大梁也要被這些皇子皇孫給吃垮了。
至于大梁朝廷機構臃腫，人浮于事，官員冗濫那更是人盡皆知。李越出的這個主意，一舉將困擾大梁朝廷的三大問題一齊解決。
“好！好！好！”朱崇禮激動的連說了三個好，然后坐回龍椅問道：“此事具體如何施行？”
李越答道：“陛下，海上行商雖利潤巨大，然風浪甚大，船只出海常有傾覆之險。所有朝廷首先應設立船廠，集合能工巧匠制造適合遠洋航行的堅固海船，如此方可將風險降至最低。”
一聽要造海船，朱崇禮沉吟起來。造海船花費巨大他當然清楚。
李越知道皇帝的顧慮在哪里，于是開口說道：“陛下，造海船確實頗費錢財，但這些花費是值得的。且不說海上行商帶來的滾滾財源，單是造船就可以讓許多失去土地的百姓找到新的生路。朝廷造出海船亦可賣給海商，此項利潤亦是非常可觀。”
朱崇禮聽后說不心動那時不可能的，特別事想到海上行商可以帶來的滾滾財源那就足以讓他激動不已了。
為了能讓皇帝下定決心，李越趁熱打鐵的加上了一把火說道：“陛下，雖然前期投入巨大，不過也不用朝廷單獨承擔。可以依大梁銀行例，發行股票，從民間募集資金。朝廷只需調集工匠，通過減免部分商稅扶持即可。泉州一帶有很多商人對海上行商感興趣，只是苦于沒有適合海上航行的海船，朝廷完全可以與之合作，朝廷出船，他們出錢，官民兩便。此事若成，整個南洋都將成為我大梁的后花園。南洋數百小國也將臣服在圣上腳下，歲歲來朝，年年來貢。陛下必將成為名垂史冊的千古一帝。”
李越為朱崇禮畫的這個大餅已經讓朱崇禮垂涎欲滴了，朱崇禮正值壯年，一心奮發圖強，如何不期待那萬國來朝的盛景。
朱崇禮握緊雙手，目光如炬的對李越說道：“好，這件事朕同意了，只是現在國庫捉襟見肘，李卿若能從商人那里籌集到資金，調集工匠一事朕會讓工部全力配合。先建立船廠，盡快造好海船。”
朱崇禮看似大方，其實給李越的很有限。在這個萬般皆下品惟有讀書高的時代，工匠只是賤役，就算調集上萬人給李越，恐怕朝中也沒有哪個大臣會關心這些人的去向。
不過李越已經非常滿意了，這些工匠都是技術人才啊！只要有了人才，其他的事情都可以另想辦法。
主要的問題已經解決，李越頗為興奮的奏報著最后一件事情：“陛下，朝廷還應調派一支善于水戰的軍隊保護我大梁海上商船的安全。當然規模不必太大，兩營人馬即可！”
朱崇禮陷入了沉思，自己早已將李越視為未來宰相在培養。到目前為止李越的理財之能讓朱崇禮非常滿意，若是能讓他在軍事上歷練一番，保不齊將來就是個文武雙全的王佐之才。
而且朱崇禮覺得成功的概率還是非常大的，李越本就是護圣軍旗頭出身，而且他在署理軍器監時所發明的幾件火器都是威力巨大，這就說明李越對兵事絕非其他朝臣那樣一竅不通。
想到這里，朱崇禮便開口道：“臨安護圣軍的人馬任你挑選兩營，歸你節制。”
這倒是有些出乎李越的意料之外，他本以為皇帝應該會另選將領統轄這支人馬。
面對皇帝的信任，李越趕緊叩謝道：“謝主隆恩！微臣縱然肝腦涂地，亦將乘風破浪為我大梁開拓出萬里海疆！”