1.鳥(niǎo)不拉屎行省
阿卡林行省位于帝國(guó)的最南面,絕大多數(shù)人都叫不出它的全名,甚至不知道帝國(guó)的版圖上還有這么一個(gè)地方存在。
它還有一個(gè)名字要流傳得更廣一點(diǎn),也更容易讓人記住——鳥(niǎo)不拉屎行省。
倒不是這里有多么荒涼貧瘠,事實(shí)上阿卡林行省地域遼闊,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,氣候宜人,是一個(gè)非常適合居住的地方。
只是延綿無(wú)盡的安卡洛群山隔絕了它與其他區(qū)域的聯(lián)系。
作為達(dá)斯蘭瑪?shù)蹏?guó)版圖上的最后一塊拼圖,阿卡林行省的開(kāi)發(fā)略顯滯后,崎嶇的山路和稀少的人口限制了它的發(fā)展。
因?yàn)榻煌ú槐悖秩鄙傧∪辟Y源和高價(jià)值商品,所以沒(méi)有商隊(duì)愿意翻越崇山峻嶺,來(lái)這個(gè)鳥(niǎo)不拉屎的地方做些沒(méi)什么賺頭的生意。
整個(gè)行省處于一種自給自足的封閉經(jīng)濟(jì)中。
要擺脫阿卡林行省的發(fā)展困境,必須解決交通問(wèn)題。
這是最根本的問(wèn)題,也是最大的麻煩。行省的主要物產(chǎn):糧食、木材和礦石必須通過(guò)安卡洛群山上的崎嶇山路,才能運(yùn)送到北方諸省。
“在自然面前,人類(lèi)還是過(guò)于渺小。”在評(píng)估完修建一條勉強(qiáng)可供騾馬和貨運(yùn)馬車(chē)通行的道路所需要的人力、物力以及財(cái)力后,前帝國(guó)宰相威廉公爵只能發(fā)出這樣的感嘆。
歷任總督也曾下過(guò)不少功夫進(jìn)行勘探,寄希望于能發(fā)現(xiàn)特維爾公爵領(lǐng)那樣大規(guī)模的貴金屬礦脈,以此引發(fā)淘金熱潮,吸引來(lái)自北方的人口,帶動(dòng)這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
可惜的是,阿卡林行省雖然并不缺少銅、鐵、錫等尋常的金屬礦脈,但是和金銀似乎沒(méi)什么緣分。
理想很豐滿(mǎn),現(xiàn)實(shí)很骨感。
除此之外,帝國(guó)對(duì)阿卡林行省的開(kāi)發(fā)也缺少支持。或許是考慮到這個(gè)偏遠(yuǎn)封閉的地區(qū)地形險(xiǎn)峻,發(fā)展起來(lái)后會(huì)難以掌控,甚至成為另一個(gè)獨(dú)立王國(guó)。
當(dāng)然,這僅僅是一種毫無(wú)根據(jù)的猜想,畢竟阿卡林行省離那一步還差著兩個(gè)特維爾(公爵領(lǐng))。
整個(gè)行省的人口只有十幾萬(wàn),大部分聚集在包括行省首府在內(nèi)的三座城市,卡拉維爾,潘洛斯和奈瑞爾,以及城市周邊平原上。這是官方能大致統(tǒng)計(jì)到的數(shù)字。實(shí)際上還有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的村落并沒(méi)有被有效地納入到行省的行政管理中。
呃……簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是總督府收不到他們的稅。
稅務(wù)官首先要在茂密的樹(shù)林或者陡峭的山坡上找到這些村子——這已經(jīng)是件很不容易的事了,道路難行,加上地圖老舊,標(biāo)識(shí)不清,經(jīng)常讓他們無(wú)功而返。
即便是能順利找到要去的地方,也不是說(shuō)就大功告成了。阿卡林行省民風(fēng)彪悍,可不像北方的大部分地區(qū),領(lǐng)主們隨便派出幾個(gè)騎士或者一隊(duì)衛(wèi)兵就能讓平民們乖乖交出手里的金幣。
客氣點(diǎn)的直接閉門(mén)謝客,讓你進(jìn)不了門(mén),遇上兇悍的,能安然無(wú)恙地回來(lái)就已經(jīng)謝天謝地了——村民最大的克制就是不搞出人命。
現(xiàn)如今已經(jīng)沒(méi)幾個(gè)稅務(wù)官愿意去鄉(xiāng)下收稅了。
主要的稅源只能來(lái)自三座行省直轄的城市。但是因?yàn)樯虡I(yè)活動(dòng)不興盛,缺少流通的貴金屬貨幣(因?yàn)楫a(chǎn)銅的緣故,銅幣倒是不缺,但是考慮到重量和體積,大量的銅幣不易攜帶,所以?xún)H限于市場(chǎng)上小規(guī)模的交易,大宗商品的交易還不如直接以物易物來(lái)的方便),收不到多少商稅。
人頭稅基本上就是行省的全部收入了。其中大半還是以糧食、禽類(lèi)和牲畜等實(shí)物形式支付的。
扣除掉日常支出,如總督府和市政廳行政人員和衛(wèi)兵的工資,修繕市政建筑及道路的費(fèi)用等等,最后也剩不下什么了。
總督府的庫(kù)房總是空空如也,愁壞了不知道多少任總督。
當(dāng)然,并不是發(fā)愁皇帝陛下會(huì)因?yàn)槭盏降亩愘x太少而大發(fā)雷霆。實(shí)際上在第一任總督帶著一堆土特產(chǎn)(沒(méi)來(lái)得及變賣(mài))和可憐兮兮的幾百枚金幣(這還是中途用幾車(chē)銅板兌換來(lái)的)回到帝都述職時(shí),仁慈的皇帝陛下就下令取消了阿卡林行省的稅收。
只要提供適量的兵役人口就行。來(lái)自阿卡林行省的士兵吃苦耐勞,作戰(zhàn)英勇,在帝國(guó)軍隊(duì)中很受歡迎。總督大人也不必?fù)?dān)心沒(méi)人應(yīng)征,每年總有不少渴望冒險(xiǎn)年輕小伙子等著外出闖蕩的機(jī)會(huì)。
真正需要發(fā)愁的是總督自己的口袋。
畢竟總督這個(gè)職業(yè)不是世襲的,而且干不好也是隨時(shí)都可能被皇帝陛下給撤掉的。如果不能在任上使勁撈點(diǎn),卸任了可就什么都沒(méi)了。
雖然大部分情況下,皇帝陛下不會(huì)輕易撤換行省總督,即便有些調(diào)動(dòng)也只是換個(gè)地方繼續(xù)當(dāng)總督,或者升遷到內(nèi)庭成為皇帝近臣。比如著名的前帝國(guó)宰相朱利亞斯.威廉公爵,原先只是安哈爾特行省總督,成為帝國(guó)宰相之后才受封為凜冬堡公爵。
行省總督制是帝國(guó)中央集權(quán)和地方貴族分權(quán)對(duì)抗多年后的一個(gè)產(chǎn)物。準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是分封制與總督制并行。地方貴族繼續(xù)擁有他們的爵位和領(lǐng)地,向皇帝效忠,在戰(zhàn)時(shí)提供提供軍隊(duì),僅需繳納少量賦稅。新開(kāi)拓的行省(如阿卡林行省)和因各種原因(叛亂、絕嗣等)被收回的公爵領(lǐng)和原帝國(guó)直轄領(lǐng)地則由皇帝陛下指派總督進(jìn)行管理,伯爵領(lǐng)或者更小的領(lǐng)地則并入附近行省或者設(shè)立自由市。行省總督的權(quán)利等同于公爵,但是除了必要的總督府衛(wèi)兵和地方守衛(wèi)外不能擁有其他軍隊(duì),還需要足額向帝國(guó)上交規(guī)定的賦稅。
行省總督直接由皇帝任命,而且只向皇帝負(fù)責(zé),這一制度極大地加強(qiáng)了中央集權(quán),當(dāng)然同時(shí)也引起了大量貴族的不滿(mǎn),甚至引起過(guò)幾次大規(guī)模的叛亂。叛亂平定后,皇帝陛下做出了一點(diǎn)退讓?zhuān)偠降娜诉x必須從貴族中選出,而且需要通過(guò)御前議會(huì)的認(rèn)可——這僅僅是為了照顧下貴族們的顏面而已,因?yàn)榈蹏?guó)皇帝通常只會(huì)在出身不高的低級(jí)貴族或者人丁不旺的小家族成員中挑選合適的人選。這樣一來(lái),既保證了皇權(quán)的穩(wěn)固,又分化了人多勢(shì)眾的大家族和勢(shì)單力薄的小貴族。前者原本就是后者覬覦的對(duì)象,在利益不一致時(shí)自然就分道揚(yáng)鑣了。尤其是老牌貴族們把持著大量的土地和財(cái)富。
年輕貴族,尤其是有野心和抱負(fù),卻因?yàn)槌錾聿缓茫瑳](méi)能繼承到一塊好領(lǐng)地的,都成為了皇帝陛下和總督制的忠實(shí)擁壘。即便是大家族里,也有大把繼承順位非常靠后,基本沒(méi)有希望繼承到一丁半點(diǎn)頭銜的人在。
成為行省總督,意味著更多的財(cái)富和資源,即便不能世襲,也勝過(guò)在家族領(lǐng)地里混吃等死好。如果能更進(jìn)一步,得到皇帝陛下的重用,成為下一個(gè)威廉公爵也未可知。
唯獨(dú)阿卡林行省,是所有人都唯恐避之不及的。這里太窮了,而且因?yàn)榇嬖诟刑停⒖中惺】偠綆缀醵际墙K身制的——皇帝陛下往往在收到上一任總督去世的訃告后才想起來(lái)該派個(gè)人過(guò)去接班了。
多年以來(lái),只有卡爾曼一個(gè)人創(chuàng)造了記錄,成為了達(dá)斯蘭瑪?shù)蹏?guó)歷史上任期最短的總督。
僅僅上任不到一年,他就被皇帝陛下革職,成為了最走運(yùn)的阿卡林行省總督,讓人羨慕不已。
至于他是怎么做到的,就不得而知了。畢竟沒(méi)人會(huì)關(guān)心這個(gè)鳥(niǎo)不拉屎的的地方。