巴蜀之地，自古閉塞，豪強黎民大多偏安一隅。

　　因而，素有異志的劉焉，自中平五年就求得先帝授職州牧后，也想將益州變成個人的私家牧場。

　　拜當年州刺史郄儉貪贓不法，和托黃巾起勢的馬相等人禍亂益州所賜，他持天子令前來撥亂反正、安撫地方，也備受豪族大戶及黔首走夫們的擁戴。

　　這讓他的謀劃很順利。

　　先是以舊治所被馬相所破為由，將治所及州牧府都轉至錦竹。

　　借著轉移權...