潘松楊是錦衣衛，世襲的錦衣衛百戶，之前的二十多年他都是生活在京城之中，領著錦衣衛的錢糧，做著監視官員的任務。

　　自從平安堡名聲打出來之后，潘松楊就接到了一個任務，負責監視李曉和平安堡，這是帝國慣性地監視官員的一系列行動之一，無可厚非的事情。

　　想要混入平安堡里并不是很難，扮作商人和流民，都可以順理成章地混入平安保里，但是想要獲取平安保里的信息就不容易了，畢竟平安堡里守衛森嚴，很多地方不允許普通民眾接近，想要接近，只能通過長時間的潛伏才能有可能靠近，但是這需要時間。

　　潘松楊成為了第一個被派到平安堡的錦衣衛，這是因為潘松楊沒有錢財賄賂上官，所以被派到了比較危險的地方，更倒霉的就是被派到清朝那里去的錦衣衛，都是沒有錢財賄賂上官并且惹怒了上官的倒霉蛋。

　　由于潘松楊做錦衣衛的時間很長了，所以經驗豐富，他扮作了一個販賣小件貨物的貨郎，挑著擔子穿街走巷地賣東西，順便偵查平安堡里的情況，上報的情況也是根據當地的情況來報告的。

　　如果僅僅是穿街走巷，探查不到更多的消息，報上去的消息沒有重要的內容，很容易受到上官的懲罰，就是減少經費。

　　沒有經費，就無法更好地完成情報收集的工作。

　　想要收集到更好的情報，潘松楊必須經常與重要的工匠等人物結交，請他們吃吃飯什么的，在喝酒的時候旁敲側擊，打聽秘密的情報，經常都會有意外的發現。

　　由于重要的工匠都是住在守衛森嚴的地方，只有當他們外出的時候才有機會接近他們，所以機會難得，想要情報就必須成為他們最要好的朋友，這需要花費大量的金錢和時間。

　　潘松楊缺乏的就是金錢，大明朝已經千瘡百孔，到處漏風，沒有足夠的錢財，所以導致各個陣線都衰落。

　　對此，潘松楊也是十分無奈，他只有盡力做好自己的事情。

　　除了潘松楊之外，清朝也派來了自己的間諜，那是一個明國人，已經投靠清國多年了，成為了清朝的一員，他從事的就是重要的情報工作，名字叫做盧耀華，盧耀華是一個長相普通的年輕人，身材瘦弱。

　　清朝的財政狀況顯然比明朝的要好不少，在總量上清朝不如明朝，但是在質量上就遠遠超過，清朝的眾人都是納稅的，導致清朝的費用很足，給盧耀華的經費十分充足。

　　盧耀華因為有資金開了一個小店，專門販賣北國的皮毛等商品，閑暇之余，盧耀華就接近工匠的家人，經常與他們吃飯喝酒，成為了很好的朋友，在喝酒閑聊的時候，說起工坊里的事情，盧耀華都一一記錄下來，每個月定期報給自己的接頭人，由接頭人上報給清朝的官員。

　　王虎城主持情報工作以來，深感工作量太大，現在平安堡里總共的人數已經突破十一萬，不到十二萬，這么多人需要一一盤查分辨來歷，工作量太過繁重。

　　王虎城就找李曉抱怨，李曉就教了他一個辦法，那些固定在某個城堡里的農民不需要過多的盤查，因為他們的生活單一，總是在農田和城堡之中兩點一線地活動，他們收集情報的能力很弱，這樣的身份不是間諜最好的掩飾身份，可以忽略不計。

　　至于農民之外的商人、工人等，那才是最重要的，其中有可能出現間諜，所以，盤查的重點就放在了工匠、工人和商人等身份的人之上，只要掌握好這些人的來歷，就可以將平安堡建設成為沒有間諜的凈土。

　　王虎城恍然大悟，開始調整自己的工作方向，將重點放在了工匠和工人、軍人的身上，平安堡里最重要的無非就是工坊和軍隊，工坊里制造了重要的商品，賺取了大量的利潤，是平安堡里利潤的來源，肯定會受到外來勢力的重點關注。

　　軍隊也是重要的，特別是明朝和清朝，肯定很關心平安堡里軍隊的數量和質量，明朝是要防止有人造反，清朝是要找到擊敗李曉部隊的方法，所以了解軍隊是一個很重要的內容。

　　潘松楊和盧耀華都是經驗豐富的間諜，他們掩飾的身份很到位，他們原本就是一直做這個的，經驗豐富，不會露出馬腳。

　　王虎城調查了幾個月的時間，都沒能找到任何勢力的探子，這個結果讓王虎城很不滿意，不是沒有間諜，那是不可能的，只可能是間諜沒有被找出來而已。

　　不得以的王虎城又來找李曉要主意了，李曉也不推辭，開始教導王虎城，只要將所有的外勤情報員分派去跟蹤外出的工匠、工人和軍人，就可以發現間諜的蛛絲馬跡，為什么呢？因為接觸這些人的人當中，肯定有外來的間諜，所以，只要順藤摸瓜，就可以找到外來的間諜。

　　王虎城得了主意，立即開始實施。

　　幾百個外勤情報人員開始跟蹤8000多個的士兵和工匠、工人，這些人只有在放假的時候，才有可能外出，他們不會同一時間全部外出，這就給了外勤情報員逐一跟蹤的機會。

　　經過了半個月的跟蹤，外勤情報員還真是找到了一些蛛絲馬跡，經常與這些人見面的人，大有可疑，當然不是所有人都可疑，但是其中有部分的人可疑，可以繼續進一步跟蹤調查。

　　情報局開始廣撒網，然后針對一個個可疑到目標，進行了調查，果然發現了一些問題。

　　潘松楊、盧耀華隱藏得比較深，沒有暴露出很多的破綻，他們沒事，但是兩個他們的同行，一個是來自海盜勢力的間諜，一個是來自權貴勢力的間諜，都被發現了，他們正在打聽工坊里的秘密和軍隊的信息。

　　王虎城派出精干的情報人員對兩人進行了秘密的抓捕，然后在情報局的大牢之中進行了審訊，總算是找到了兩個人潛伏充當間諜的證據，撬開了兩個人的嘴巴，他們都承認了自己的身份和目的。