，張軍對周刊記者強調，國家信任上海，給予諸多先行先試的政策；上海挺身而出，不負眾望創佳績，主因有二。

　　“文化層面上，海派文化兼容并包，向與西方有所契合，對其吸引力在中國是獨一無二的，所以我們發現跨國公司、國際金融機構特別青睞上海。

　　制度層面上，上海治理有序，規則透明，講理守法，優越的營商環境讓國際投資者放心。

　　這兩個層面的優勢，確保上海在執行國家戰略的時候，相對更易成功。

　　因此，中央政府會把不同時期中國經濟轉型過程中最重要的，一些帶有試驗性質、探索性質的‘國家使命’，放置上海。”

　　示范者：從容不迫，快準狠辣！

　　當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。

　　中央全面深化改革領導小組開會，上海話題頻現——重托面前，申城責無旁貸。

　　“國內領先”不再令人滿足，“全球卓越”，才是前進的方向。

　　“在新的更高起點上再出發，以更大的責任擔當、更好的精神狀態當好排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者”

　　在翁祖亮看來，建設自貿港的任務，重在對標全球開放水平最高標準，向世界亮出中國方案。

　　對標全球最高，是政府職能的轉變，甘當“引路人”，也甘當“店小二”。

　　而被稱為“改革高地”的自貿區，正是上海這個國際化魔都。

　　始終高度重視營商環境改善優化的實例。

　　2016年元旦，自貿區在全國率先啟動證照分離改革試點，對116項審批事項按照取消、改備案、告知承諾、提高透明度和可預期性、強化準入監管5種方式實行改革。

　　2017年3月，浦東又在全國率先實施進口非特殊用途化妝品備案試點，企業只需在互聯網上遞交材料，五個工作日內即可拿到備案證明——對于追趕潮流的愛美一族來說，能夠第一時間“買買買”，到手國際最in化妝品，絕對“喜大普奔”。

　　去年12月，上海市食品藥品監督管理局發布方案，在自貿區先行先試“醫療器械注冊人制度”，一改醫療器械產品注冊和生產許可“捆綁”模式。

　　符合條件的申請人可以單獨申請醫療器械注冊證，然后委托給有資質和生產能力的企業生產。至此，“證照分離”改革再升級，企業、百姓雙贏。

　　值得一提的是，2016年浦東新區全年外貿進出口達17594.88億元，同比增長4.9%，增速較上年同期提高2.2個百分點——這一年，全國外貿進出口同比下降0.9%。

　　2017年上半年，浦東進出口9531.2億元，同比增長20%，占全市貿易額的比重為60.7%，增速同樣領先全國平均水平。