對外公布劉邦遇刺身亡，眾人共推羅浩為新主，再由蕭何，樊噲，曹參，夏侯嬰，周勃等人出面穩定局面，并沒有發生動亂。
而這次刺殺的主謀被認定是趙高，將之公開處決，加上趙高臭名昭著，也算是大快人心。
接著用了七天時間為劉邦舉行了葬禮。
“主公，為了穩定人心，我和子房商量過，覺得主公應該稱王，封賞有功之臣。”
蕭何和張良來找羅浩商量事情。
雖然有蕭何他們支持，但沒有用利益來安撫眾人，恐怕以后會生變故。只有將大家用利益捆綁在一起，才能齊心協力，也能彰顯羅浩這種新主公的威名和仁德。
給大家好處，大家才會認可你，才會為了共同的利益一起戰斗。
這些天，蕭何和張良他們聽到了一些對羅浩能力的質疑聲，認為羅浩太年輕不足以主持大局。
有人私下議論著應該讓蕭何或者盧綰出來主持大局……這種流言蜚語會越來越多。
所以蕭何和張良就開始擔心，商量后認為只有羅浩封王，然后封賞有功之臣，才能穩定，籠絡人心。
他們現在有二十萬兵馬，封鎖函谷關，占據關中，已經有封王的實力。
“封王？”
羅浩還沒想過，這個主公之位都還沒適應：“楚懷王會答應嗎？”
他們現在還是打的楚懷王的旗號，按理來說，封王，需要楚懷王賜封。
“楚懷王只是項梁找來號召楚地諸侯的棋子而已，主公不用理會。”
張良說道：“如今大秦已滅，不再需要楚懷王的旗幟，主公可以自立為王，然后與其他諸侯爭奪天下。”
“恐怕到時候會有人說我們背叛楚懷王，然后以此為借口，聯合討伐我們吧？”
羅浩倒不是擔心，說出來給蕭何和張良聽的，證明自己有考慮到這些事情。
“主公大可不用擔心。”
蕭何笑著說道：“我們自立為王，相當于滅秦而取而代之。主公稱王后，其他諸侯也會響應，紛紛劃地自封。他們之間爭奪地盤還還不急，根本顧不上我們。”
聽了這番話，羅浩看向張良，鄭重問道：“子房，你不打算復國了嗎？若是你還愿意復國，我會幫你。當然，我是希望你能留下來幫我的。”
蕭何望著張良，不知道他會如何回答。以為羅浩是在試探張良的心意。
張良沉默片刻，說道：“大秦已經滅亡，天下百姓希望太平。若是恢復以前的諸侯國，恐怕戰爭不會平息。”
說著，抬頭注視著羅浩，反問道：“以主公的志向，會允許其他諸侯國存在嗎？”
某種程度來說，張良從平時對羅浩的言行舉止，已經判斷羅浩一直是一統天下的志向。劉邦之所以也有這種志向，其實還是受了羅浩以前話語的影響。
與其說羅浩繼承劉邦志向，還不如說，一直都是羅浩的志向。
“呵呵……子房知我。”
羅浩笑了笑，說道：“我堅信，只有天下一統，才能讓百姓真正的安居樂業。我們要盡快結束戰爭，然后讓百姓休養生息，才是真正的造福于民。大秦之所以快速滅亡，不是因為沒有施行分封，而是沒有讓百姓休養生息。
戰爭，應該是以戰止戰，而非窮兵黷武。水能載舟亦能覆舟，得民心者得天下……可以秦始皇不明白，以為強大的秦軍能滅六國，也能鎮壓一切。”
蕭何和張良四目相對，神采奕奕，從羅浩這番話中聽出了許多重要的信息。
第一，羅浩是認可秦始皇的。
其二，羅浩認同大秦的郡縣制，不太贊同分封制。
其三，羅浩知兵，知民心，知道亂世重武，盛世重文，不會窮兵黷武。
多多少少，也反映出羅浩英明的一面，證明他們沒有選錯人。
“主公英明。”
蕭何恭敬行禮道：“蕭何始終堅信，主公才能為天下百姓帶來太平盛世。”
一句話，是稱贊，也是表明心意，對一些流言蜚語的澄清。
“沒有人能獨自奪得天下，成大事者，少不了賢士，兄弟，將士們的幫助。”
羅浩說道：“我更需要你們的幫助。既然你們認為需要稱王安定人心，那就由你們來安排吧。不過，不可以鋪張浪費，要記住，我們還沒有奪得天下，還有不少路要走，而且是血路！”
“是。”
蕭何和張良行禮應道。
從今日開始，羅浩要稱王，封賞有功之臣的消息迅速傳開。
將要得到分封，許多人十分激動。
功名利祿啊，馬上就要實現了。
這可是許多人一輩子的追求。
消息一出，果然原來的不少流言蜚語消失，羅浩要稱王，封賞有功之臣，有利可圖，大多數人當然要支持。
蕭何和張良負責封王所有事宜，制定好規制后再交給羅浩審閱，批準。
主要是對大部分有功之人進行封賞，金錢，爵位，官職等等。公爵，侯爵，伯爵都有。
整體上，要讓大多數人都滿意才行。
“漢王？”
蕭何和張良有些意外，本來準備了“關中王”的提議，卻沒想到羅浩已經想好了其他的稱號。
“就用漢王這個稱號吧。”
羅浩堅持，希望大漢朝在他手中出現。劉邦不在了，但漢朝一定要有。
蕭何和張良也只有答應，反正他們接下來就是要全面奪取關中和漢中。關（中王），漢（中）王都說得過去。
因為函谷關外還有王離，章邯，項梁等強大的兵馬，羅浩封王盡量縮短時間，形式也盡量簡化。
八天后，羅浩正式在咸陽宮自封為“漢王”，封賞有功之臣。
“拜見大王！”
“拜見大王！”
“拜見大王！”
文武參拜行禮。
蕭何為丞相，張良為軍師，還有盧綰，樊噲，周勃，曹參，夏侯嬰，周苛，曹無傷，呂澤，魏豹，丁成俊，李何等等進行了封賞，擔任重要的官職。
同時，羅浩發文，向天下招募賢士，承諾與賢士共治天下。
此外，布置了接下來的作戰計劃。分別派出兩支兵馬，一支攻占關中其他地方，一支兵馬前往漢中。
……