大明養士270余年，士大夫世受國恩，忠于大明的仁人志士很多，崇禎手里并不缺賢臣良將，缺的是駕馭之術，缺的是理財能吏。

　　萬歷皇帝深藏宮中三十年，依然能發動并打贏三大戰役，靠的是什么？還不是張居正攢下的深厚家底。反觀崇禎皇帝，接手的是天啟留下的窮蕩蕩的爛攤子，崇禎無經世之才，又無經世之人可用，大明的財政狀況持續惡化，年年入不敷出。有野史記載，崇禎皇帝刻薄摳門，皇家內努有大筆銀兩卻舍不得用，李自成從內努倉庫中搜出了3700萬銀白銀，裝滿了40輛大車。如此明顯的謊言，篤信者卻如過江之鯽，崇禎皇帝的內努中如果真有這么大筆銀兩，何苦加征三餉，何苦向臣下借錢，何苦屢屢催促前方將領作戰？而且3700萬兩白銀合計370噸，40輛大車是無論如何也裝不完的。李力瀾曾經也頗為相信，知道自己到了空空如也的內努倉庫。

　　原本歷史中的明朝滅亡，有多種原因交織，但李力瀾深信，崇禎若手頭闊綽，斷不至于成為亡國之君，但手頭闊了，大明的生產能力就必須要有保障，因為銀子是等價交換物，得有交換的對象--糧食和商品，否則搞來的錢只會引發通貨膨脹。因此當李力瀾上身崇禎之后，日思夜想的便是搞錢、搞生產。

　　大明的賦稅主要來自自耕農，極少部分來自商業稅，但是崇禎朝間，大明偶遇小冰河時期，天氣寒冷、干旱少雨、蝗災頻發，導致農業糧食減收。生活不下去的百姓揭竿而起，生活在東北方的韃子，仗著光腳的不怕穿鞋的，頻頻搶南邊的大明，流寇和韃子嚴重了破壞大明的生產秩序，讓更多的百姓脫離土地，或加入流寇，或為官軍殺良冒功，讓本就難以為繼大明財政更加雪上加霜?？杀氖?，大明為了剿滅流寇和防御韃子，加征三餉于小民，抱薪救火火更大。

　　大明的皇帝窮，大明的百姓窮，大明的朝廷也窮，但是大明的勛貴皇親和地主集體不窮，江南資本主義萌芽產生的半資本家不窮。李力瀾要從這些人身上榨油出來，溫養大明的病體。

　　李力瀾左手舉著廠衛的屠刀，右手拿著發行的國債，任君選擇，童叟無欺。李力瀾發行國債，還隱藏有一層深意，便是測試大明的勛貴皇親和地主集團對大明的忠誠。

　　為了發行國債，李力瀾來到大明的第十一天，便逐步與北京明照坊的北京大通錢莊，安富坊的山西通兌錢莊和小時雍坊的蘇州大興錢莊接觸，詳細詢問了票據的安全防偽問題，提出了能夠制作跨越時代的無記名票據問題，奈何三大錢莊提供的最新票據絕無法滿足李力瀾的要求。李力瀾鑒于自身對后世紙幣制作知識的匱乏，無法快速點燃科技樹，便一邊利誘三大錢莊研究安全可靠的新型無記名票據，一邊暫時放棄發行無記名國債的打算。因此本次戶部發行的國債，還是以記名為主，這加劇了李力瀾對國債發行能否順利的擔心，不得已準備了廠衛這把屠刀。

　　戶部擬于崇禎十四年六月初一同時在北京、蘇州、南京和揚州四個城市發行國債。戶部本次共發行一千萬兩白銀的國債，一年期的100萬兩，年利息1%，兩年期的國債100萬兩，年利息1.5%，三年期的國債300萬兩，年利息3%，五年期的國債200萬兩，年利息5%，十年期的國債300萬兩，年利息8%。其中北京、南京的發行上限是400萬兩，在戶部衙門發行。蘇州、揚州是各兩百萬兩，在當地巡撫衙門發行，視各地發行情況，再臨時調整。

　　李力瀾閱著戶部尚書方岳的國債發行計劃，內閣票擬了“可”，眉頭緊鎖，有必要面首機要。

　　“宣方尚書進宮！宣大興錢莊的王守義進宮！”

　　李力瀾開始構思大明皇家銀行的成立與運營，國債的發行應交由銀行，戶部直接下場，有失官員體面和國債的專業性。

　　“等一下！”李力瀾叫住了小步快跑就要去宣旨的王承恩，“朕親自去戶部一趟，讓王守義直接來戶部?！?p>　　李力瀾輕裝簡行，一行人來到戶部，方岳已經率眾迎接了。

　　“方大人，發行計劃是你親自做的？”李力瀾直接問道。

　　方岳隱有一絲著急，皇帝親臨戶部，直問國債發行，要么做的太好，要么不合上意，“正是微臣與本部同僚連續奮戰十多個晝夜作出來的。如今我大明年入不到400萬兩白銀，經我部仔細推算，發行1000萬兩的國債，朝廷能夠承受。”

　　李力瀾見方岳與戶部左右侍郎眼窩深陷，便知其所言非虛，“方大人和各位大人都辛苦了，國債能夠發行成功，事關大明中興大計，務必一炮二紅，一戰而定乾坤，諸位務必重視。”

　　方岳及兩位侍郎連忙應下，便聽崇禎言道，“如今朝廷形勢危急，不少人對大明失去了信心，國債的發行必須得法，真正的發行總額務必高度保密?！?p>　　方岳見識過皇帝對保密的重視，連忙道：“請陛下放心，參與國債發行的同僚均簽訂了保密責任書，而且最終的發行額度也只有微臣與兩位侍郎知曉?！?p>　　李力瀾點了點頭表示欣慰，“你做的很好，朝廷欲發行的國債總額需要保密，但是國債發行這件事需要大肆宣傳，可不能低調，得把火燒旺了，朝廷得營造出一種稀缺性，國債越受人追捧就越有利于發行。朕以為，朝廷的第一期國債就發行100萬兩，分為半年、一年和三年期，均暫時只在北京發行，同時戶部需立刻上折子將大明境內的現有各種錢莊納入管理，審批新開的錢莊，暫時代為收取稅收，同時禁止各地府州效仿戶部發行債券?！?p>　　戶部的幾位大佬略一思索，便相似一笑，方大人趕忙應是。

　　李力瀾繼續道，“朝廷發行的國債最終目標將是以無記名，這樣可以方便流通，購買的人就更多，也就越好發行，你們要組織技術骨干功課這個安全和防偽的難題。你們準備在戶部衙門發行國債，攤子準備好了沒有？開門迎客的心理準備好了沒有？堂堂朝廷命官，親自下場推銷國債，不少人的思維轉變不過來吧？”

　　三位大人嘿嘿一笑，左侍郎嚴實道：“莫說下面的同僚了，我們三都抹不開面子，但是我們在做了一次摸底，還是有部分官員喜歡做，同時我們從順天府各州縣戶房抽調了得力的人手，組織了培訓，應該能夠承擔此次發行任務?！?