展夕顏聞言，有點詫異的看著蘇覺，忍不住道：“你不是一直以來都很有辦法的嗎？”

　　蘇覺聽的哭笑不得，抓抓腦袋上的毛，想了想道：

　　“那你要是真的想大規(guī)模的進行改革，我們得好好合計一下。”

　　“嗯，好。”

　　展夕顏沒拒絕，她有一種強烈的危機感，她必須趁著蘇覺還在，就要盡快的解決西府城的主要問題。

　　現(xiàn)如今，蘇覺已經(jīng)是神二境界，按他的速度，要不了多久，就會邁向神三，神四。

　　而以他九尾天狐的身份，必然是享受著無數(shù)修煉滋源堆砌的那種，自己西府城的家底就那么多。

　　蘇覺遲早會覺得自己供不上他的，那個時候，也就是離開的時候了。

　　從西府城外面離開后，蘇覺沒和展夕顏直接回她的府里，而是直接來到蘇覺的閣樓上。

　　兩個人促膝長談，首先蘇覺明確的問了展夕顏的想法，問她究竟想當一個什么樣的封建土地統(tǒng)治者。

　　展夕顏很認真的想了想，道：“我希望治下的百姓，都能過上好日子。”

　　蘇覺點點頭，接著道：“這是個很寬泛而且比較空洞的目標，這樣好了，我們來捋一捋，什么叫好日子？最起碼得有幾個標準吧，例如，吃得飽飯，有衣服穿，住的上干凈的房子，手里還有閑余的靈石可以用，買點自己喜歡的東西。”

　　展夕顏聽著蘇覺提出的這個標準，雖然以她自己的作為參照，還是太低了，但相較于為奴為仆的日子，還是要好上很多，就不由得點點頭。

　　“那就要從根本上改變啊。”

　　蘇覺饒有深意的說著，然后開始給展夕顏詳細解釋。

　　整個大夏，處于封建統(tǒng)治最原始的形態(tài)之一，分封制。

　　當初夏皇征戰(zhàn)這片世界后，對自己的親族，以及有功之臣做了土地分配，天下按照王侯，郡侯，分了大大小小，超過八百。

　　這些被分封者，他們在自己的領土當中，就是絕對的王，能輕易的決定兵役，賦稅，錢糧，殺人放火，夏皇都只能勸，不能直接管。

　　后來，八百諸侯的子弟，氏族又進行了不同程度的分封，類似于展氏這樣的情況才出現(xiàn)。

　　如果按照前世的國家體量來酸，展夕顏的西府城比歐洲那些小國，大了不知道多少。

　　但這里畢竟是修士的世界，這片土地看似大，其地位也就相當于歐洲的那些小國。

　　搞清楚了這個前提之后，情況就清晰起來了，展夕顏要做的，第一件事就是改制。

　　直接上馬獵在這片大地上肯定不現(xiàn)實，所以蘇覺能給她出的主意，只能是“中央集權制。”

　　“什么意思啊？”

　　第一次聽到這么個詞匯，展夕顏一頭霧水，根本不能理解。

　　蘇覺大概給她解釋了一下，這種制度相較于分封制的根本優(yōu)勢，就是中央直接握有權利，能夠?qū)Φ胤竭M行管轄。

　　不會出現(xiàn)分封制當中，一塊巴掌大的地方，也搞自己的規(guī)矩制度，賦稅標準等問題。

　　“賦稅，錢糧，土地，如何分配全都由中央統(tǒng)一進行管理，這樣一來，你就可以把自己的想法，直接貫徹到下面。”

　　“如果你怕貫穿的不夠徹底，也沒關系，直接對部分區(qū)域進行點狀駐軍，不按你說的做，用大軍直接平掉即可。”

　　展夕顏若有所思的點點頭，接著道：“可是這樣一來，西府城的開支就會直往上升啊。”

　　“這個簡單，你可以直接設立郡，縣，在郡里駐軍，郡的下面是縣，由郡里收取賦稅，在上交的同時，分出一部分，用來養(yǎng)駐軍，數(shù)量不用太多。”

　　“同時，為了避免形成相互勾結，貪圖利益的情況，縣的負責人，也就是縣令，我建議五年輪換一次，把他們調(diào)去別處，而至于郡的太守，八年調(diào)換一次。”

　　蘇覺一連出了好幾種，調(diào)換的方法和規(guī)則，其最主要的目的，就是為了避免貪腐發(fā)生。

　　畢竟，他前世的所有歷史知識，都在告訴他，歷史上任何一個封建王朝滅亡，都是發(fā)生了嚴重的腐敗，即使嚴重腐敗不是完全的因素，也是其中最重要的組成部分，所以這東西從一開始就要盡可能想辦法解決。

　　“成了監(jiān)察的機構很重要，這個機構必須要由你直接管轄，他們也只能聽你的，監(jiān)察的方式要成體系，按規(guī)章制度辦事，確保監(jiān)察不會以權謀私，同時被查的人，也能反制他們以權謀私。”

　　說完這些，蘇覺繼續(xù)道：“管理制度改變以后，跟著要變得就是土地制度了。”

　　以史為鑒，可知興替。

　　哪怕這里是仙俠世界，土地的重要性，還是不言而喻的，是修士那就是要吃飯的。

　　不管是靈米，還是富含靈氣的漁牧，所以從根本上，蘇覺要想辦法杜絕土地兼并的這種事發(fā)生。

　　“土地的買賣，不能完全開放，避免有權有勢的人，傾吐所有土地，然后形成土地主。”

　　這方面，蘇覺聊了很多構想，他沒直接指定某種方法，而是要展夕顏結合實際，往后可以自己去準備，嘗試。

　　大規(guī)模推廣之前，可以進行少部分地區(qū)的先行實驗。

　　“還有就是奴仆問題，你想讓所有人都過得好，這其中包不包括奴仆？”

　　展夕顏被這個話問住了，認真想了想后，她還是認同的點點頭，這個所有人，他包括奴仆。

　　“那就好，這個我們也可以通過立律來解決，比如說，從今往后，賣身契只能簽署五年，不能在一年內(nèi)連續(xù)簽訂，同時我們還要保證賣身期間，這些奴仆們不會被打死等情況。”

　　“而現(xiàn)如今已有的奴仆，我們其實也有辦法，比如說年滿十八的女子，可以脫離奴仆，找個人嫁了，亦或者是分配他們一些土地，讓他們自己生活。”

　　“而那些已經(jīng)年邁的老奴老仆，我們在適用于他們不得被打殺的同時，還可以給他們自己選擇是否離開的權利。”

　　蘇覺一連談了很多自己的想法，其中有很多非常現(xiàn)代化，完全是他上輩子思想經(jīng)歷的體悟。

　　想就這么廢除奴仆不現(xiàn)實，他能做的就只能是改良。

　　至此，大夏世界第一個中央集權構想，就在他和展夕顏的談論中，逐漸誕生。