舜和帝堯的種種異動，四岳并不是毫無察覺。事實上他們不僅察覺了，而且還正積極地做著各種準備，但是他們所做的一切，是否能夠阻止帝堯“削岳”，他們無法確定。

　　不僅他們，就連帝堯一方，同樣也無法確定能否削岳，一切都要等到三天后的大朝會，才能確定。

　　因為三天后的大朝會，帝堯雖然沒有說什么，但是所有人都知道，在那時帝堯?qū)岢鱿髟朗隆６髟滥芊癯晒Γ鸵此脑酪环胶偷蹐蛞环秸l更能得到天下諸國國君的支持。

　　三天后，大朝會如期舉行。

　　由于這次大朝會關(guān)糸到各方利益。所以前來參會的人特別齊。他們當中不僅有四岳、舜、丹朱、皋陶、契、棄等人，及各部落首領(lǐng)，同樣還有一些陌生卻很惹眼的人物，譬如羿的后人，夸父等人。因為他們不僅是新面孔，而且還排位在眾人之前，這是極不尋常的一件事，在此之前，只有舜享受過這種待遇，看來這兩位新人，也很快將會影響天下的政治格局。

　　伴隨著各種猜疑，帝堯來到了大殿之中。他首先對各部落首領(lǐng)在百忙之中，抽出時間參加這次大朝會表示感謝。然后就是對各部落的工作進行了一番點評與指導(dǎo)。這一切都是例行工作，所有人都照例陳述著各自的工作，并裝出一副細心聆聽帝堯指導(dǎo)的樣子。但是所有人對于帝堯的指導(dǎo)，只是機械性地表示接受，至于帝堯說了些什么，他們其實并沒有聽進去多少，因為他們所有人的注意力，此時，都放在了一件事上——削除四岳。

　　終于，前面的程序全部走完，帝堯開始把話轉(zhuǎn)入今天的正題。他面色有些不太好看：“自從天下洪水泛濫以來，我們先后請出了兩位大岳治水，一位是共工大岳，一位是鯀大岳。但是幾十年下來，治水成果如何，相信大家都已經(jīng)看到，也不用我再多說什么。”

　　帝堯這些話，表面上看是對兩位大岳工作的點評，但其真正想要達到的目的，卻是盡可能地孤立四岳，四岳自然明白，所以也甘就此任人魚肉。共工和鯀不好在這件事上為自己辯解。但歡兜和三苗卻可以，歡兜說道：“天下洪水泛濫，是天神對我們的責(zé)罰。共工和鯀兩位大岳雖然這些年治水沒有取得什么成效，但卻保住了不少重要的領(lǐng)地。另外他們的治水方法，顯然也是目前最好的方法，如果大家覺得還有更好的方法，那不防就此提出來，也好為天下蒼生造福。”

　　帝堯及所有人都知道，歡兜所說的并非完全是狡辯，共工和鯀所采取的治水之法，卻實是目前他們所能掌握的最好方法。他們雖然治水無功，但是任何人都無法提出更好的治水之法，所以這也不能完全怪罪他們。

　　“天神的責(zé)罰？天神為什么要責(zé)罰我們？如今群臣兢兢業(yè)業(yè)，百姓奉公守法，并沒有發(fā)生什么天怒人怨之事，相反在帝摯朝，倒是由于某些大臣，為了一己之私，諂媚帝摯，致使很多忠臣、良臣離帝摯而去，令很多百姓無端遭罪。而相信大家也都清楚，大洪水也正發(fā)生在這個時候。”帝堯雖然沒有點名，但是所有人都知道，帝堯所說的這個諂佞小人，就是歡兜。

　　歡兜一時語塞，竟不知如何辯駁。

　　三苗卻插話道：“帝摯昏庸，致使黎民受苦，百業(yè)凋零。旁人即便有心歡阻，那也無力回天。”這是替歡兜開脫，將所有的責(zé)任都推到了帝摯身上。

　　對于三苗的話帝堯并沒有說什么，反而是舜疾言厲色道：“三苗，帝摯朝，你不安分守已，無端興兵犯華，致使無數(shù)黎民死于非命，難道也是帝摯之過嗎？”

　　“好了，以前的事都不要再說了。”就在局面將要失控之時，帝堯不失時機地插話道：“我們誰還沒有犯過錯，今天說這些事，并不是追究責(zé)任。而是想找出問題的根本原因，也好防止以后繼續(xù)發(fā)生類似的事情。我想四岳只所以會犯這樣或那樣的錯誤，責(zé)任并完全在于他們自身，相反倒是四岳制度本身出了問題。”

　　瑞頊帝時，天下才多少人，如今天下又是多少人；再加上洪水泛濫，需要處理的事情更是成倍增加。所以以往四個人就能管理好的事情，到現(xiàn)在就必須多出一倍，甚至更多的人來處理，否則必然會生出亂子。因此我決定將四岳，改成十二牧，將四海劃分成十二州。這樣不僅可以減輕四岳身上的擔(dān)子，更有利于事情的辦理。不知諸位臣工以為如何？”

　　各部落首領(lǐng)，看了看四岳，又看了看帝堯，便紛紛低下了頭，誰也不敢說什么。舜見眾人不肯發(fā)言，于是主動說道：“帝堯此舉可謂是功在當代，利在千秋，百利而無一害。帝堯圣明！”

　　其它人見舜如此說，也只好附和道：“帝堯圣明！”

　　“等等。”鯀打斷了眾人的呼聲，說道：“治水一事，涉及到的人和事太多也太雜，如果將四岳分成十二牧，恐怕不利于調(diào)度，管理，不利于治水。”

　　“此事無防，如果鯀岳在調(diào)度上有困難，我可以命舜為治水總首領(lǐng)，協(xié)調(diào)各州的人員物質(zhì)。”帝堯說道。

　　鯀不再多說什么，因為他已經(jīng)明白，如果自己繼續(xù)爭執(zhí)下去，自己恐怕失去的不僅僅是四岳之職，有可能還會失去更多。

　　而一直沉默的共工，此時卻插話道：“四岳所負責(zé)之事，確實過多也過重。帝堯能夠為臣工考慮到這一層，確實讓我等感激。”

　　共工此話一出，不僅其它三岳，就連在場其它人也都倍感詫異。這共工不會是腦子壞掉了吧，難道他不明白這是帝堯在削他們的權(quán)嗎？還“讓他感激”，真不知道他是怎么想的。

　　但接下來共工所說的話，更是令在場之震驚不已。“大帝既然如此為臣工著想，做臣子的自然也要為大帝著想著想。大帝一人不僅掌管天下，而且還負責(zé)帝畿千里之地，所以我建議將帝畿與四海一同劃分，這樣也好減輕大帝的一負擔(dān)。”共工說道。

　　“是呀，我等也是此意。”鯀、歡兜、三苗立刻響應(yīng)。這無疑是將帝堯逼到絕地。要想分我們的權(quán)可以，但是你先把自己的權(quán)力拿出來。你是天下共主，若說事務(wù)多，擔(dān)子重，誰能有你多，誰能有你重。所以想分我的權(quán)利可以，你先將自己的權(quán)力拿出來。

　　舜本想上前和共工理論，但卻被帝堯抬手制止。只聽帝堯干脆利落地說了一句：“好，那就一起分。”

　　四岳沉默，所有人再度沉默。

　　過了好半晌，見再無人出言反對，帝堯于是提議大家表決。最后表決結(jié)果——同意削岳，這一表決，可以說是壓倒性的，除了四岳，和四岳的一些死黨，幾乎所有人都表示支持，將四岳分成十二牧。

　　確定此事之后，各部落的首領(lǐng)并沒有走，而是留在平陽與帝堯還有前四岳，一同探討天下如何劃分，劃分后的各州又由何人來負責(zé)，經(jīng)過數(shù)日的商討之后。大會最終決定，將以前的東、南、西、北四海，劃分為冀州、兗州、青州、徐州、荊州、揚州、豫州、梁州、雍州、幽州、并州、營州等十二州。至于負責(zé)人嗎？以前的鯀、共工、歡兜、三苗各負責(zé)一州。剩余八州由帝堯、丹朱、舜、皋陶、契、棄、羿、夸父各自負責(zé)一州。

　　帝堯與舜的這次政治劃分，一直影響至今，現(xiàn)在我國很多地方還以州為名，由此一斑，可見這次政治變革對于我們中國的歷史發(fā)展的影響有多么深遠。